26 Ağustos 2015
ÇARŞAMBA
|
Resmî Gazete
|
Sayı : 29457 |
YÖNETMELİK
|
||
Gümrük ve Ticaret Bakanlığından:
ELEKTRONİK TİCARETTE HİZMET SAĞLAYICI VE ARACI HİZMET
SAĞLAYICILAR HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1
(1) Bu Yönetmeliğin amacı, hizmet sağlayıcı ve
aracı hizmet sağlayıcıların elektronik ticaret işlemlerinin yapıldığı ağ
üzerinde bulundurmakla yükümlü oldukları genel bilgiler ile sözleşme
öncesinde ve sipariş sürecinde alıcılara sunmaları gereken bilgilere ve elektronik
ticaret ile ilgili diğer uygulamalara ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2
(1) Bu Yönetmelik, hizmet sağlayıcı ve
aracı hizmet sağlayıcıların ağ üzerinde mal veya hizmet satışına ilişkin
sözleşme ve siparişlerdeki bilgi verme yükümlülükleri ile elektronik
ticaretle ilgili diğer tedbirleri kapsar.
(2) Bu Yönetmelik hükümleri, münhasıran
elektronik posta, telefon araması, kısa mesaj veya elektronik ortamda
doğrudan iletişime imkân veren benzeri bireysel iletişim araçlarıyla yapılan
sözleşmelere uygulanmaz.
Dayanak
MADDE 3
(1) Bu Yönetmelik, 23/10/2014
tarihli ve 6563 sayılı Elektronik
Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanuna dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Ağ: Elektronik ticarete dair işlemlerin
yapılmasına imkân sağlayan internet gibi bilgisayar tabanlı ortamları,
b) Alıcı: Elektronik ticarete konu mal veya
hizmeti satın alan ya da satın alma amacıyla hareket eden gerçek veya tüzel
kişiyi,
c) Aracı hizmet sağlayıcı: Başkalarına ait
iktisadî ve ticari faaliyetlerin yapılmasına elektronik ticaret ortamını
sağlayan gerçek ya da tüzel kişileri,
ç) Bakanlık: Gümrük ve Ticaret Bakanlığını,
d) Elektronik ortam: Verilerin
sayısallaştırılarak depolanması, işlenmesi, saklanması ve iletilmesinin
sağlandığı ortamı,
e) Elektronik ticaret: Fizikî olarak karşı
karşıya gelmeksizin, elektronik ortamda gerçekleştirilen çevrim içi iktisadî
ve ticari her türlü faaliyeti,
f) Genel Müdürlük: İç Ticaret Genel
Müdürlüğünü,
g) Hizmet sağlayıcı: Elektronik ticaret faaliyetinde
bulunan gerçek ya da tüzel kişileri,
ğ) İl Müdürlüğü: Ticaret il müdürlüğünü,
h) Kanun: 6563 sayılı Elektronik Ticaretin
Düzenlenmesi Hakkında Kanunu,
ı) Kayıtlı elektronik posta (KEP): Elektronik
iletilerin gönderimi ve teslimatı da dâhil olmak üzere kullanımına ilişkin
olarak hukukî delil sağlayan, elektronik postanın nitelikli şeklini,
i) Merkez adresi: Tacirler için ticaret
siciline tescilli adresi, esnaflar için iş yeri adresini, sabit iş yeri
olmayanlar ile tacir veya esnaf olmayanlar için ise yerleşim yeri adresini,
j) Merkezî Sicil Kayıt Sistemi (MERSİS)
numarası: Genel Müdürlük bünyesindeki MERSİS tarafından verilen ve özel
algoritma ile üretilmiş tekil numarayı,
k) Meslek odası: 18/5/2004
tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve
Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu ile 7/6/2005 tarihli ve 5362
sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanununa tabi odaları,
l) Onaylanmış telefon numarası: Hizmet
sağlayıcı tarafından beyan edilen ve aracı hizmet sağlayıcı tarafından
gönderilen bir doğrulama koduyla onaylanan numarayı,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar
Hizmet sağlayıcının bilgi verme yükümlülüğü
MADDE 5
(1) Hizmet sağlayıcı, elektronik ticaret
faaliyetine başlamadan önce kendine ait elektronik ticaret ortamında aşağıdaki
bilgileri eksiksiz olarak bulundurur:
a) Tebligata elverişli KEP adresi, elektronik
posta adresi ve telefon numarası ile varsa işletme adı veya tescilli marka
adı.
b) Mensubu olduğu meslek odası ve varsa üyesi
olduğu
sektörel
kuruluşlar ile
meslekle ilgili davranış kuralları ve bunlara elektronik olarak ne şekilde
ulaşılabileceğine ilişkin bilgiler.
c) Tacir ise ayrıca ticaret unvanı, MERSİS
numarası ve merkez adresi.
ç) Esnaf ise ayrıca adı ve soyadı, vergi
kimlik numarası ve merkez adresi.
(2) Tacir veya esnaf olmayan hizmet sağlayıcı,
kendine ait elektronik ticaret ortamında adı ve soyadını veya unvanını,
merkez adresini, tebligata elverişli KEP adresini, elektronik posta adresini
ve telefon numarasını eksiksiz olarak bulundurur.
(3) Hizmet sağlayıcı birinci ve ikinci
fıkralarda belirtilen bilgilerini, ağ üzerindeki ana sayfasında ve doğrudan
ulaşılabilecek şekilde ?iletişim? başlığı altında sunar.
(4) Aracı hizmet sağlayıcı üzerinden satış
yapan ve tacir veya esnaf olan hizmet sağlayıcı, elektronik ticaret
faaliyetine başlamadan önce, aracı hizmet sağlayıcı tarafından kendine tahsis
edilen alanda aşağıdaki bilgileri eksiksiz olarak bulundurur:
a) Ticaret unvanı, işletme adı veya tescilli
marka adı bilgilerinden en az biri.
b) Tebligata elverişli KEP adresi.
c) Esnaflar için vergi kimlik numarası,
tacirler için MERSİS numarası.
ç) Merkez adresi ve onaylanmış telefon
numarasının aracı hizmet sağlayıcıda bulunduğuna ilişkin bilgi.
(5) Aracı hizmet sağlayıcı üzerinden satış
yapan ve tacir veya esnaf olmayan hizmet sağlayıcı, aracı hizmet sağlayıcı
tarafından kendine tahsis edilen alanda aşağıdaki bilgileri eksiksiz olarak
bulundurur:
a) Adı ve soyadı.
b) İkametgâhının bulunduğu il.
c) Merkez adresi ve onaylanmış telefon
numarasının aracı hizmet sağlayıcıda bulunduğuna ilişkin bilgi.
(6) Bu maddede yer alan
bilgilerdeki değişikliklere ilişkin güncellemeler, hizmet sağlayıcı
tarafından değişikliğin gerçekleştiği gün yapılır.
(7) Bu maddede yer alan bilgilerin
doğruluğundan hizmet sağlayıcı sorumludur.
Aracı hizmet sağlayıcının yükümlülükleri
MADDE 6
(1) Alıcı ve hizmet sağlayıcı arasında alım
satım işleminin yapıldığı elektronik ticaret pazar yerlerini işleten aracı
hizmet sağlayıcılar, kendileriyle ilgili olarak 5 inci maddenin birinci ve
ikinci fıkralarındaki yükümlülükleri aynı usulle yerine getirir.
(2) Aracı hizmet sağlayıcı, elektronik ticaret
ortamı sunduğu hizmet sağlayıcıya ilişkin bilgilerin, hizmet sağlayıcıya
tahsis edilen alanda gösterilebilmesi ve güncellenebilmesi için gerekli
teknik imkânları sağlar.
(3) Aracı hizmet sağlayıcı, hizmet
sağlayıcının elektronik ticaret faaliyetine başlamasından önce 5 inci
maddenin dördüncü ve beşinci fıkralarındaki yükümlülüklerini yerine
getirmesini sağlar.
(4) Aracı hizmet sağlayıcı, hizmet sunduğu elektronik
ortamı kullanan gerçek ve tüzel kişiler tarafından sağlanan içeriği kontrol
etmek, bu içerik ve içeriğe konu mal veya hizmetle ilgili hukuka aykırı bir
faaliyetin ya da durumun söz konusu olup olmadığını araştırmakla yükümlü
değildir.
İşlem rehberi
MADDE 7
(1) Aracı hizmet sağlayıcı ve kendine ait
elektronik ortamda satış yapan hizmet sağlayıcı tarafından, elektronik
ticaret işlemlerinin gerçekleştirildiği ağ üzerinden doğrudan ulaşılabilecek
şekilde ana sayfada ?işlem rehberi? başlığı altında aşağıdaki bilgiler güncel
olarak bulundurulur:
a) Sözleşmenin kurulabilmesi için mal ve
hizmetin seçilmesi, teslimat ve ödeme bilgilerinin girilmesi ile siparişin
onaylanması gibi gerekli aşamaları gösterir şekilde teknik adımlar.
b) Elektronik ticarete ilişkin sözleşmenin,
elektronik ortamda saklanıp saklanmayacağı ile bu sözleşmeye alıcının daha
sonra aynı ortamda erişiminin mümkün olup olmayacağı ve bu erişimin ne kadar
süreyle sağlanacağına ilişkin bilgi.
c) Alıcının siparişi vermeden önce veri
girişindeki hatalarını açık ve anlaşılır bir şekilde belirleyebilmesi ve
düzeltebilmesi amacıyla özet sipariş formu ile geri al ve değiştir gibi
teknik araçların sunulacağına ilişkin bilgi.
ç) Elektronik ticaret işlemleri nedeniyle elde
ettiği kişisel verilere ilişkin gizlilik kuralları.
d) Alıcıyla arasında uyuşmazlık çıkması
halinde varsa alternatif uyuşmazlık çözüm mekanizmaları.
(2) Alternatif uyuşmazlık çözüm mekanizmaları,
tarafların diğer hukuki çözüm yollarına başvurma hakkına engel teşkil etmez.
Siparişe ilişkin yükümlülükler
MADDE 8
(1) Aracı hizmet sağlayıcı ve kendine
ait elektronik ortamda satış yapan hizmet sağlayıcı;
a) İkinci el malların ayrı kategoride satışa
sunulmasını,
b) Ağ üzerinden verilen siparişin onaylanması
aşamasında ve ödeme bilgilerinin girilmesinden önce, vergi ve teslimat
masrafları da dâhil olmak üzere alıcının ödeyeceği toplam bedelin ve
sözleşmenin diğer şartlarının alıcı tarafından açıkça görülmesini,
c) Mal veya hizmetin toplam bedeli, fiyatın
hesaplanma usulü ve teslimat masrafları önceden belirlenemiyorsa buna ilişkin
ek masrafların ödenebileceği bilgisini,
ç) Siparişin onaylanmasından önce alıcıların
veri giriş hatalarını belirleyebilmesi için sipariş özetini ve bu hatalarını
düzeltebilmesi için geri al ve değiştir gibi uygun, etkili ve kolay
erişilebilir teknik araçları,
d) Sözleşme hükümlerinin ve genel işlem
şartlarının, alıcı tarafından yeniden görülebilmesi, basılı bir şekilde
kullanılabilmesi ve saklanabilmesi amacıyla söz konusu hususların alıcıya
fiziki veya elektronik ortamda gönderilmesini,
sağlar.
Siparişin teyidi
MADDE 9
(1) Aracı hizmet sağlayıcı ve kendine
ait elektronik ortamda satış yapan hizmet sağlayıcı siparişi aldığını,
işlemin yapıldığı ağ üzerinden ve ayrıca elektronik posta, kısa mesaj,
telefon araması, faks gibi araçlardan en az biriyle gecikmeksizin alıcıya
bildirir.
(2) Sipariş ve siparişin alındığının teyidi,
tarafların söz konusu beyanlara erişiminin mümkün olduğu anda gerçekleşmiş
sayılır.
Kişisel verilerin korunması
MADDE 10
(1) Hizmet sağlayıcı ve aracı hizmet
sağlayıcı, bu Yönetmelik çerçevesinde yaptığı işlemler ve sunduğu hizmetler
nedeniyle elde ettiği kişisel verilerin,
23/2/2006
tarihli ve 5464 sayılı Banka Kartları ve
Kredi Kartları Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla
muhafazasından ve hukuka aykırı olarak bunlara erişilmesini ve işlenmesini
önlemek amacıyla gerekli tedbirlerin alınmasından sorumludur.
(2) Kişisel veriler, ilgili kişinin açık irade
beyanını içerecek şekilde önceden alınan onayı olmaksızın üçüncü kişilerle
paylaşılamaz, işlenemez ve başka amaçlarla kullanılamaz.
İspat yükümlülüğü ve elektronik kayıtların
saklanma süresi
MADDE 11
(1) Şikâyet konusu işlemlerde ispat
yükümlülüğü, hizmet sağlayıcı ve/veya aracı hizmet sağlayıcıya aittir.
(2) Hizmet sağlayıcı ve/veya aracı hizmet
sağlayıcı, elektronik ticaret işlemlerine ilişkin elektronik kayıtları işlem
tarihinden itibaren üç yıl süreyle saklar ve talep halinde bu kayıtları
Bakanlığa sunar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Şikâyet ve Denetim
Şikâyet
MADDE 12
(1) Şikâyet başvuruları, elektronik
ortamda e-Devlet kapısı veya Bakanlığın internet sitesi üzerinden veyahut
şikâyetçinin ikametgâhının bulunduğu yerdeki il müdürlüğüne yazılı olarak
yapılır. Şikâyetçi; gerçek kişi ise adı ve soyadı ile imzası ve ikametgâh
adresinin; tüzel kişi ise unvanı ve adresi ile temsile yetkili kişinin veya
vekilinin adı ve soyadı ile imzasının başvuruda yer alması gerekir.
(2) Bu maddede yer alan şartları taşımayan
başvurular işleme konulmaz.
Şikâyetin sonuçlandırılması
MADDE 13
(1) Şikâyet başvuruları, alıcının
ikametgâhının bulunduğu yerdeki il müdürlüğüne yapılır. Şikâyet edilen hizmet
sağlayıcı ve aracı hizmet sağlayıcının sicile kayıtlı merkezinin başka bir
ilde bulunması halinde, bu başvuru ilgili il müdürlüğüne gönderilir ve
başvuru sahibine bilgi verilir.
(2) Şikâyet edilen hizmet sağlayıcı ve aracı
hizmet sağlayıcı, il müdürlüğü tarafından tespit edilir. Konuya ilişkin bilgi
ve belgeler ilgilisinden temin edilerek şikâyet sonuçlandırılır. Ancak
gerekli hallerde il müdürlüğünce denetim için görevlendirilen personel
tarafından yerinde denetim yapılır.
(3) Hizmet sağlayıcı ve aracı hizmet
sağlayıcı, il müdürlüğü tarafından söz konusu şikâyetle ilgili olarak talep
edilen bilgi ve belgeleri, bu talebin tebliğinden itibaren on beş gün içinde teslim
etmekle yükümlüdür. Gerekli hallerde ilgilinin talebine istinaden il
müdürlüğünce bu süre bir defaya mahsus olmak üzere en fazla on beş gün
uzatılabilir. Bu sürenin sonunda da talep edilen bilgi ve belgelerin teslim
edilmemesi halinde, şikâyet başvurusu sırasında il müdürlüğüne sunulan bilgi
ve belgeler üzerinden idari işlem tesis edilir. İl müdürlüğünce talep edilen
bilgi ve belgelerin verilen süre içinde teslim edilmemesi halinde, hizmet
sağlayıcı ve aracı hizmet sağlayıcı hakkında Kanunda öngörülen idari para
cezası uygulanır. İl müdürlüğünün bilgi ve belge talebine ilişkin yazısında,
talep edilen bilgi ve belgelerin süresi içinde teslim edilmemesi halinde,
şikâyet başvurusu sırasında il müdürlüğüne sunulan bilgi ve belgeler
üzerinden idari işlem tesis edileceği belirtilir.
(4) İl müdürlüğü, hizmet sağlayıcı ya da aracı
hizmet sağlayıcının doğrudan tespit edilmesine imkân bulunmadığı hallerde,
ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile elektronik haberleşme hizmeti sunan
işletmecilerden bilgi ve belge talep edebilir.
Denetim
MADDE 14
(1) Bakanlık, hizmet sağlayıcı ve aracı
hizmet sağlayıcının, bu Yönetmelik kapsamında gerçekleştirdiği faaliyet ve
işlemlerini denetlemeye yetkilidir.
(2) Bakanlıkça görevlendirilen denetim
elemanları, bu Yönetmelik kapsamında Bakanlık yetkisine giren hususlarla
ilgili olarak her türlü bilgi, belge ve defterleri istemeye, bunları
incelemeye ve örneklerini almaya, ilgililerden yazılı ve sözlü bilgi almaya
yetkilidir. İlgililer istenilen bilgi, belge ve defterler ile elektronik
kayıtlarını, bunların örneklerini noksansız ve gerçeğe uygun olarak vermek,
yazılı ve sözlü bilgi taleplerini karşılamak ve gerekli yardım ve kolaylığı
göstermekle yükümlüdür.
(3) Bakanlıkça görevlendirilen denetim
elemanları, hizmet sağlayıcı ve aracı hizmet sağlayıcının, elektronik ticaret
faaliyetlerine ilişkin bilgi ve belgeleri, ilgili diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile elektronik haberleşme hizmeti sunan işletmecilerden istemeye
yetkilidir.
İdari yaptırımları uygulama yetkisi
MADDE 15
(1) Kanunun 12 nci
maddesinde belirtilen idari para
cezalarını verme yetkisi Bakanlığa aittir. Bu yetki, Genel Müdürlüğe veya il
müdürlüklerine devredilebilir.
(2) Verilen idari para cezaları, tebliğ
tarihinden itibaren bir ay içinde ödenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Güvenlik ve hizmet kalitesi standartları ile
bildirim yükümlülükleri
MADDE 16
(1) Hizmet sağlayıcı ve aracı hizmet
sağlayıcıya ilişkin güvenlik ve hizmet kalitesi standartları ile bildirim
yükümlülüklerine ilişkin hususlar Bakanlık tarafından çıkarılacak tebliğler
ile belirlenir.
Geçiş hükmü
GEÇİCİ MADDE 1
(1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğünden önce
kendine ait elektronik ortamda satış yapan hizmet sağlayıcılar ile aracı hizmet
sağlayıcılar 5, 6, 7 ve 8 inci maddelerdeki yükümlülükleri bu Yönetmeliğin
yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde yerine getirir. Bu süre, aracı hizmet
sağlayıcının sunduğu elektronik ticaret ortamında satış yapan hizmet
sağlayıcılar için aracı hizmet sağlayıcı tarafından teknik imkânların
sağlanmasından itibaren başlar.
Yürürlük
MADDE 17
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 18
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Gümrük ve
Ticaret Bakanı yürütür.
|